​烟民须知，铁路旅客列车全面禁烟，可能要来了

烟民须知，铁路旅客列车全面禁烟，可能要来了

近日，铁路总公司在回复全国政协委员孙承业《关于取消铁路普通列车吸烟区，列车全面禁烟》的提案时表示:将积极配合国家立法部门，推进公共场所控制吸烟立法工作和《铁路安全管理条例》中有关禁烟规定修改完善工作。在此基础上，依法合规推进普速旅客列车全面禁烟，努力为广大乘客创造良好的乘车环境。

这意味着，铁路旅客列车全面禁烟，可能将要到来。

众所周知，目前动车组列车是完全禁止吸烟的，而且有法规可依。2014年1月1日起开始实施的《铁路安全管理条例》明确规定：在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，由公安机关责令改正，对个人处500元以上2000元以下的罚款。违反规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

但是，该法规并没有规定在普速旅客列车完全禁烟，而只是提出在禁烟区域内严禁吸烟。正是由于法规没有强制性规定，加上普速列车运行等级低、运行时间长、吸烟旅客人群广，全面禁烟难度很大，只好划定禁烟区域。事实上，普速列车大多都预留有旅客吸烟区，供旅客中的烟民吸烟。

随着旅客对美好、舒适、健康环境的向往，旅客列车全面禁烟的呼声越来越高。被称为“国内公共场所无烟诉讼第一案”的案例就是一个有力的见证。2017年6月9日，李某乘坐哈尔滨局运营的K1301次列车从北京出发去天津，购买了空调软卧。乘坐期间，李某发现车内有列车员、乘客吸烟，车厢连接处亦设有吸烟处，并配有烟缸等烟具。同时，车厢内还贴有禁止吸烟的“安全须知”。李某随后起诉了哈尔滨局。法院认为，根据《铁路旅客运输规程》第十条要求承运人要确保、维护车厢的良好环境。此外，哈尔滨局张贴在车内的安全须知已明确记载“禁止在列车各部位吸烟”，表明该次列车没有指定吸烟区域，是全车（包括车厢连接处）禁烟的。法院最终判决哈尔滨局在K1301次车上取消吸烟区，拆除烟具。这次普速列车禁烟的胜利，表现了法院对铁路旅客列车全面禁烟的支持。判决书写道：“吸烟是吸烟者的自由和权利，但自由和权利不是绝对的，不是没有边界的。相对于室外公共场所，列车是相对封闭的公共空间。”

从文章开头铁路总公司的回复可以看出，普速列车禁烟分两步走，首先是“积极配合国家立法部门，推进公共场所控制吸烟立法工作和《铁路安全管理条例》中有关禁烟规定修改完善工作”;其次是在规则修订的基础上“依法合规推进普速旅客列车全面禁烟”。