五个一政策是什么 民航局调整“五个一”政策，国际航班量将增加
五个一政策是什么 民航局调整“五个一”政策，国际航班量将增加
6月4日，民航局发布《调整国际客运航班的通知》，明确自2020年6月8日起，所有未列入民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布（第5期）”航班计划的外国航司，可在本公司经营许可范围内，选择1个具备接收能力的口岸城市（具体城市名单可在民航局官网查询），每周运营1班国际客运航线航班。
已列入“第5期”航班计划的中外航司继续按照“五个一”政策（国内每家航司经营至任一国家的航线只能保留1条，每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航司经营至我国的航线只能保留1条，每周运营班次不得超过1班）执行自/至中国的国际客运航班。上述航线航班可在本公司经营许可范围内调整境内外航点。
由于部分外国航司在3月12日前就停飞了往返中国的国际航班，因此未包含在“第五期”航班计划内。新政策下，这些外国航司可选择一条往返中国的航线复飞，每周飞1班。
民航业内人士林智杰预计，未来每周的往返国际航班量可能会增加至200班左右，相比现在增加50%左右。
通知还专门提到，在风险可控并具备接收保障能力的前提下，可适度增加部分具备条件国家的航班增幅。这为国际航班的进一步增加提供了可能。
新增航线需地方出具接收函
为防止航班入境地点过于集中，确保口岸城市具备相应的国际航班和旅客接收的综合保障能力，通知要求各航空公司在安排新增航线航班前，应取得由口岸机场所在地省级联防联控机制办公室或应对疫情工作领导小组办公室出具的《疫情防控保障能力确认函》。
记者了解到，这一要求与目前公务机飞行计划申请流程类似，即要获批航线，必须得到落地城市的认可。
航班复飞，对于航司来说无疑是利好消息，但在全球疫情走向尚未明朗的情况下，疫情防控仍是重中之重。
确诊旅客达到5人航司航班停飞一周
此外，通知还提到要对航司增减国际航班实施奖励和熔断措施。这一机制由民航局、外交部、国家卫健委、海关总署、移民局等共同建立，以入境航班落地后旅客核酸检测结果为依据。
奖励措施为：航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。
熔断措施为：航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的，暂停该公司该航线运行1周；达到10个的，暂停该公司该航线运行4周。“熔断”的航班量不得调整用于其他航线。“熔断”期结束后，航空公司方可恢复每周1班航班计划。
常态化疫情防控阶段的精准施策
在民航局发布这一重磅通知前，当地时间6月3日，美国交通部发布命令，宣布将从6月16日起暂停所有中国航空公司执飞的中美定期客运航班。该命令宣称，美国交通部因中国政府“未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务，无法行使双边权利的全部内容”。
许多人将两则新闻联系在一起，但业内专家都认为两者之间没有关联。
“这一政策不是临时出台，而是酝酿了一段时间，美国交通部当地时间5月22日发布的一则通报透露，中国民航局此前已告知美方。”林智杰告诉记者。
广州民航职业技术学院副教授綦琦认为，“五个一”政策是我国疫情防控紧张阶段的必要举措，从源头控制住了我国从航空口岸进入的新冠病毒境外输入病例。但现阶段，原有的政策已经不合时宜，调整政策、因势利导是必须的。此次政策调整，是我国进入常态化疫情防控阶段后的精准施策，符合复工复产和对外联系的需要，新政策对任何国家都一视同仁，能否复航、复航几班主要看航司对旅客潜在疫情风险的控制情况。
附《通知》全文如下：
栏目主编：刘锟 文字编辑：刘锟 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯
图片来源： 民航局官网
